世界联合政府构想 章韶华 著
自序
第一部分：引论
一、
开篇
二、
建议成立世界联合政府的原因
三、
成立世界联合政府的条件已经具备
四、
对成立世界联合政府的种种疑惑
第二部分：本论
五、
世界联合行政机构：“一个政府”，“七个组织”
六、
世界联合立法机构：“一会”，“三院”
七、
世界联合司法机构：“一委”，“三院”
八、
世界联合执政机构及其成员的产生
九、
共同纲领
十、
世界法律
十一、
传媒
十二、
财政
（一）各国政府按照财政收入的百分比缴纳
在财政收支方面，各个国家都形成了自己的一整套尽管是彼此不同、但却行之有效的制度。有的是高税收、高福利国家，有的是低税收、低福利国家，有的是微税收、无福利国家。一定税务制度的确立与该国的历史、宗教、文化背景和政府定位有着深刻的关系。
世界联合政府等世界联合执政机构成立之后，其财政收入之一是世界各国政府及特别行政区政府一定比例的财政缴纳。众所周知，不同地区、不同地区的不同国家、同一地区的不同国家、同一国家的不同辖区，其经济发展状况――从而使得财政收入是极不平衡的。这决定了各国政府向世界联合政府的上缴的数额也是不同的，这是合理的。相同的财政收入百分比，相同的财政收入上缴时间，相同的财政交缴制度，是国家平等的一个重要表现，也是保证各国经济运行的一个基本方法。
联合国那种交纳会费的制度、由此带来的不同程度的拖欠会费的教训，值得日后的世界联合执政机构反思和总结，也值得各会员国反思和总结。要想使世界联合政府成立起来、存在下去，一个重要的条件就是，世界公民都是它的纳税人。
在由世界联合政府统一领导的人类生存体系里，各国用来所谓“保卫国家安全、抵御外国侵略”的数额庞大的军费开支已经不复存在，弱小国家用自己的巨额来“贡奉”强国大国以换取本国安全的现象也已不复存在，强国大国必须用似乎更大的数额来维持弱小国家或卫星国家安全的现象也已不复存在，……而这也就是说，这时的世界各国用于建设、用于发展的财政收入，不是因向世界联合政府上缴一定的百分比而减少了，恰恰相反，而是世界各国因为有一个共同的世界联合政府的领导其财政收增加了。我曾经作过一次粗略的估算，在世界联合政府统一领导下的人类，几乎所有国家每年的财政收入至少要增加15－30个百分点；如果进一步以百年计算，即加入战争损失和因别国破坏生态而不得不进行的生态保护费用，其财政收入与现存状况相比要增加30－60个百分点。然而，直到今天，一些抓住发展机会而使自己的国民经济增长最快的国家，国民生产总值的增长也不过6－12个百分点。人类呵，国家呵，自以为聪明的人类、国家呵，究竟怎么做才“合算”呢？！
（二）各跨国公司按照纯利润的百分比缴纳
这是第二项主要财政来源。
跨国公司之所以发展壮大以至于雄视国内公司，一方面当然要归因于跨国公司的市场定位、产品选择、职员配制和科学灵活的管理等等，但在另一方面，也有“利用”不同的国家经济制度和税收制度的因素。这样，各跨国公司只有把自己纯利润的合理的百分比上缴世界联合执政机构的财政，才能“除弊”、“兴利”，“存优”、“汰劣”。
乍一看，跨国公司这样做似乎又增加了一个利润瓜分者。其实不然。当它的会计师们打开计算器一算便知：第一，该公司缴纳给所在国国家税项、税额中，其实有相当大的一个比例是用作“军费开支”的，并且这种开支是随着所在国军事形势的变化而只会提高、不会减少的，更为重要的是，跨国公司面对战乱的可能性比任何一种行为体（如国家，国家公司，全球资本掌控者等等）都要大，甚至比如遍布世界的可口可乐公司――不论哪里发生战争，都会影响到它的利润；第二，每一个国家的政治斗争和权力更替，它的经济体制和经济结构的调整，都直接伤害到跨国公司的利益，而这种情况对于跨国公司来讲又是常常遇到的；第三，每一个跨国公司都必须由自己作主来承担相当数量的所在国、本国或其它国家的社会福利方面的资助。这种情况使得福利资助有很大的不合理性，比如，一个是资助残疾人，一个是抢救疫区的感染者，在这种情况下，跨国公司的资助往往表现为“避重就轻”、甚至“无的放矢”。所有上述情况，都必须在同一个世界性的政府的领导下才能从根源上解决。最大的受害者，应当做出最大的贡献；最大的贡献，将会换来更大的利润。这是各个跨国公司的董事们应当深入思考的一个重大的“效益”问题。
现在，在跨国公司的利润中有三项分配：一是世界联合执政机构的税收，二是公司注册国和业务所在国政府的税收，三是自己的纯利润。这三者之间，究竟应当是一种怎样的比例，应当由专业人士充分调研后才能确定，才能以世界法律的方式予以立法和实施。
